近日，应急管理部公布了《工贸企业有限空间作业安全规定》（以下简称“新规定”），该规定已于2023年11月6日经应急管理部第28次部务会议审议通过，将于2024年1月1日起正式实施。与此同时，原国家安全生产监督管理总局于2013年5月20日公布的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）将同时废止。
新规定的出台，旨在加强工贸企业有限空间作业的安全管理，防止和减少生产安全事故的发生。那么，新规定相较于旧规定有哪些变化呢？本文将对这两份文件的主要变化点进行解读。
首先，新规定明确了有限空间的定义和标准。有限空间是指进入具有一定风险，需要封闭或限制人员出入的，自然或人工形成的封闭、半封闭空间。这些空间可能包含气体浓度高、温度高、压力高、液体污染严重等危险因素。与新规定相比，旧规定仅对有限空间进行了概括性的定义，没有明确具体的定义标准。
其次，新规定强化了工贸企业对有限空间作业的安全管理责任。企业应建立健全有限空间作业安全管理制度，明确安全责任，制定应急预案，并定期对员工进行培训和教育。此外，企业还应确保有限空间作业过程中使用的设备、设施符合安全要求，并配备必要的防护设备和急救设备。与新规定相比，旧规定只要求企业建立管理制度，未明确提出具体的责任和要求。
再次，新规定提高了有限空间作业的安全保障水平。企业应严格执行有限空间作业许可制度，对有限空间作业进行风险评估和安全审查，确保作业人员了解作业环境，佩戴适当的个人防护装备，并采取有效的通风措施。同时，企业还应加强对有限空间作业现场的安全监控，确保作业人员在紧急情况下能够及时获得救援。与新规定相比，旧规定仅要求企业采取措施保证作业人员的安全，未明确提出具体的保障措施。
最后，新规定加大了对违反规定企业的处罚力度。对于违反新规定，导致有限空间作业事故发生的企业，将由负有安全监管责任的部门依法责令停产整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。与新规定相比，旧规定仅对企业处以五万元以上二十万元以下的罚款，处罚力度相对较小。
总之，新规定的出台和完善，将进一步提高工贸企业有限空间作业的安全性，保护广大劳动者的生命安全。企业在实施新规定时，应充分了解和掌握相关规定的要求，切实加强有限空间作业的安全管理，确保生产经营活动的安全稳定。
